EL BIEN MAYOR …

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Opinión de: Víctor Manuel Aguilar Gutiérrez

@aguilargvictorm

 

 

El reto de modernizar la administración pública

El 28 de septiembre de 1821 se firma el acta de independencia, finalmente el movimiento independentista se consuma, ahora ya siendo México una nación independiente enfrenta el reto de organizar su gobierno y por ende su administración pública. La primera discusión sobre este tema se da entre la disyuntiva de instaurar una monarquía o una república, prevalece la república, ahora la discusión versa sobre una república federalista o una república centralista, finalmente adopta la republica federalista; con estas definiciones la nueva nación empieza a construir su administración pública. Desde su nacimiento México ha enfrentado el reto de contar con una administración pública fuerte y profesional que le permita cumplir sus funciones. De 1821 a 1917, las modificaciones al aparato administrativo se realizaron al basarse en disposiciones jurídicas. Por ejemplo, en 1836 se expidieron las siete leyes Orgánicas constitucionales y en 1891 se emitió el decreto para el procedimiento de distribución de funciones en las secretarias de estado. En 1917 se crearon los departamentos administrativos y en esa época se asignaron las funciones de modernización administrativa al departamento de Contraloría, de 1935 a 1966 se crearon diversas comisiones que atendieron el tema, sobresaliendo en 1958 la creación de la Secretaría de la Presidencia que absorbió  las funciones de Modernización Administrativa de la Secretaria de Bienes Nacionales e Inspección Administrativa, en 1946 se creó la Secretaría de Bienes Nacionales e Inspección Administrativa que fungió como órgano central de organización y métodos, coordinando a las dependencias centrales en sus programas de modernización administrativa; en 1966 se crea comisión de Administración Pública, ahí se iniciaron y sistematizaron los esfuerzos de modernización administrativa con la intención de realizar en forma permanente la revisión y modificación de las estructuras administrativas del sector público; de 1970 a 1988 se fortalecen los sistemas de modernización administrativa y del sistema nacional de planeación; de 2000 al 2012 se establece el Servicio Profesional de Carrera, se establece la normatividad y el organismo que atienden la transparencia y acceso a la información gubernamental, en este tiempo también se reforma la legislación relativa a las responsabilidades de los servidores públicos y se fortalecen las instancias que aplican una supervisión más estricta en este tema incluyendo a la Auditoria superior de la federación, se establece un código de ética para los servidores públicos, y se implementa tecnología a los procesos administrativos para atender a la ciudadanía haciendo ésta más eficiente. El reto de la nueva administración es fortalecer la administración pública haciendo uso de las nuevas tecnologías, mejorando los instrumentos de transparencia y acceso a la información pública, mejorar la supervisión en materia de responsabilidades y cumplimiento de la normatividad establecida asegurando la confiabilidad en la información presentada y la obtención de resultados. La tentación de gobernar por decreto sin considerar los instrumentos de la administración pública podría destruir el andamiaje construido en esta materia y llevarnos de regreso al siglo XIX.

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